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8月8日，浙江省湖州市月亮廣場碼頭碧波蕩漾，7艘交通執法艇編隊整裝出發，駛向湖州、無錫、蘇州、常州太湖水域，標志著蘇錫常湖兩省四地環太湖交通綜合執法一體化正式啟動，共同守護美麗太湖。


四地交通運輸部門將從環太湖水上聯動封航、污染防治、聯合執法，擴展到公路超限超載運輸治理、大件運輸許可、“兩客一危”車輛監管等交通運輸全領域，率先開展長三角交通運輸跨區執法協作試點示范，構建環湖“四地協同、一體監管”新格局，服務保障交通運輸高質量發展。


開展區域執法協作試點示范


江蘇蘇州、無錫、常州和浙江湖州環繞太湖沿岸，水陸交通網相連相通，經濟發達。太湖航線是湖州連接蘇南、長江干線的重要水運通道之一，來往船舶繁忙。太湖因其特殊水域和氣象環境，雷暴天頻繁，歷來是水上事故多發區域。


2005年以來，湖州與蘇州、無錫聯合推動太湖水上防污染一體化、事故聯合調查、執法勤務聯動等跨區域合作，其中湖州太湖水上中隊救助船舶804艘次、船員1796人次，南太湖水域連續19年實現水上交通事故“零死亡”；開展環太湖水上聯合執法，整治運泥船，實現環太湖水上執法監管“一盤棋”。


如今，這盤“棋”從水上延伸至陸路。為深入推進長三角一體化高質量發展，開展交通運輸區域執法協作試點示范，圍繞環太湖綜合執法聯動需求，蘇錫常湖四地交通運輸部門將加快構建更高水平的共商、共享、共治、共優、共建協作體系，服務和保障交通運輸高質量發展。


推進執法、溯源、辦案“三聯動”


據了解，蘇錫常湖四地交通運輸主管部門將建立輪值、例會、研討共商機制，及時通報重大執法行動及階段性協作進展情況，協調重大事項，專題研究“兩客一危”車輛監管、超限超載治理、水上應急處突、船舶污染防治等執法問題，交流執法經驗，推動和促成解決交通綜合執法領域的實際問題。


為打破數據壁壘，推進數據共享，四地將構建數據共享系統框架，推動區域執法監管數據對接，實現行業信息互查、數據共享；推進區域內交通運輸電子證照互通互認，讓數據多跑路、群眾少跑腿；完善違法線索抄告、案件移送等制度，強化區域數字化協同指揮能力；建立四地交通綜合執法專家庫和專家調用機制，出現重大疑難案件或事故時，按程序調用專家參與案情討論、聽證和事故調查、分析。


推進執法、溯源、辦案“三聯動”是協作重點。四地交通運輸主管部門將定期開展聯合路查、聯合巡航等執法協同行動，定向開展全區域聯勤聯動專項整治，協作開展聯合執法管控；研究邊界區域超限超載運輸、成品油運輸以及“兩客一危”車輛、固體廢物轉運等領域的源頭管控，推進“一超四罰”、船舶燃油檢測等領域聯動溯源；探索構建交通運輸違法證據互認、線上移送、協查辦理三大“綠通”辦案機制。


四地交通運輸主管部門將制定相對統一的高頻同類案件裁量基準、案件證據構成要件等內容，爭取省級層面試點；聯合制定交通運輸輕微違法免罰清單和減輕處罰清單，探索重點領域跨區域分級分類監管試點，開展信用修復異地辦理，依法依規保障市場主體合法權益。